一、適用范圍

　　本指南適用于符合條件的外省市居民申請(qǐng)和辦理《中華人民共和國護(hù)照》。留學(xué)生落戶政策
　　二、事項(xiàng)名稱和代碼
　　核發(fā)《中華人民共和國護(hù)照》。
　　三、辦理依據(jù)
　　《中華人民共和國護(hù)照法》第五條公民因前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國的，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照。
　　四、辦理機(jī)構(gòu)
　　辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限
　　上海市公安局負(fù)責(zé)《中華人民共和國護(hù)照》的受理審批。
　　審批內(nèi)容
　　核發(fā)《中華人民共和國護(hù)照》。
　　法律效力
　　取得《中華人民共和國護(hù)照》的公民，具有前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)活動(dòng)的資格。
　　五、審批條件
　　準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件
　　下列非本市人員可以向上海市公安局出入境管理局申請(qǐng)辦理普通護(hù)照：
　　持有一年期以上人才引進(jìn)類《上海市居住證》的非本市戶籍人員及其配偶和16周歲以下的子女。
　　在滬就業(yè)并在滬連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年以上的非本市戶籍人員;。
　　本市全日制高等院校在讀的非本市戶籍大學(xué)生。
　　本市居民的非本市戶籍配偶及16歲以下未成年子女。
　　符合、規(guī)定的就業(yè)就學(xué)人員的在本市暫住6個(gè)月以上的配偶及16歲以下未成年子女。
　　年滿六十歲且在本市暫住6個(gè)月以上的人員。
　　在本市暫住滿6個(gè)月以上的非本市戶籍人員可以向上海市公安局出入境管理局申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)大陸居民往來臺(tái)灣通行證及再次申請(qǐng)赴臺(tái)同類簽注。
　　上述人員如系登記備案的國家工作人員，需向其戶籍地公安出入境管理部門提出辦證申請(qǐng)。
　　不予批準(zhǔn)的條件
　　申請(qǐng)人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：
　　1、不具有中華人民共和國國籍的;
　　2、無法證明身份的;
　　3、在申請(qǐng)過程中弄虛作假的;
　　4、被判處刑罰正在服刑的;
　　5、人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的;
　　6、屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
　　7、國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對(duì)國家安全造成危害或者對(duì)國家利益造成重大損失的。留學(xué)生落戶中介
　　申請(qǐng)人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)護(hù)照：
　　1、因妨害國境管理受到刑事處罰的;
　　2、因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的。
　　六、審批數(shù)量
　　無審批數(shù)量限制。
　　七、申請(qǐng)材料
行政審批申請(qǐng)材料目錄
　　外省市居民在滬辦理普通護(hù)照需要提交以下材料：
　　1、在出入境部門的社會(huì)服務(wù)照相點(diǎn)采集出入境證件照。
　　2、提交填寫完整并貼有申請(qǐng)人近期正面免冠彩色照片的《申請(qǐng)表》。申請(qǐng)時(shí)已持有有效證件的，須提交相關(guān)有效證件。
　　3、屬于一般外省市在滬就業(yè)人員，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料;
　　屬于人才引進(jìn)類人員的，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、《上海市居住證》、1年期以上《辦理<上海市居住證>通知書副聯(lián)》，以及其他與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料;
屬于本市全日制高等院校在讀的非本市戶籍大學(xué)生，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》、就讀院校出具的在學(xué)證明原件，以及其他與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。
　　屬于本市居民的外省市戶籍配偶及未滿16周歲子女，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、本市居民的戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的有效戶籍證明、本人與本市居民的親屬關(guān)系證明，以及其他與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。
　　屬于符合條件的就業(yè)就學(xué)人員的非本市戶籍配偶及未滿16周歲子女，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿6個(gè)月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》、符合原異地辦證條件的就業(yè)就學(xué)人員的身份證、就學(xué)人員的在學(xué)證明、本人與符合原異地辦證條件的就業(yè)就學(xué)人員的親屬關(guān)系證明，以及其他與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。
　　屬于年滿60周歲并在本市居住滿6個(gè)月以上的非本市戶籍人員，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿6個(gè)月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。留學(xué)生戶口
　　屬于在本市居住滿6個(gè)月以上的非本市戶籍人員，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿6個(gè)月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。
　　4、持人才引進(jìn)類《上海市居住證》并在本市登記備案的國家工作人員，還須提交本人所屬工作單位或上級(jí)主管單位按照人事主管權(quán)限審批出具的同意出境的意見。
　　5、提交公安出入境管理部門認(rèn)為確有必要的其他材料。