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重點關(guān)注上海市積分政策特別報道

上海是中國最先履行積分制落戶的特大城市，而合乎這套評分體系的外來人口，仍然面臨著難以跨過的無形門檻，而上海落戶積分履行以來呈現(xiàn)的問題，或者是將來上海不得不面對的。

在《上海市落戶》積分模仿打分盤算器輸入所有資料后，35歲的李琳得到了150分，她沒想到畢業(yè)多年后，自己仍然在一個評分體系中，而這次評估的是她留在上海的價值。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
2013年7月1日，上海成為中國最先開端履行落戶積分制的特大城市之一。依據(jù)當年6月頒布的《上海市落戶積分治理試行辦法》跟履行細則，只有持證人積分達到120分，便可能享受與上海本地戶籍人口多少乎雷同的公共服務(wù)。最重要的是，他們的子女可能在上海加入高考。
也是在這一年，李琳的兒子該上幼兒園了。公破幼兒園老師拿出一張 ;招生排序 ;告訴她，他們會率先招收本地戶籍兒童，其次是落戶積分達到120分又有房產(chǎn)家庭的兒童，最后才是滿意120分卻不房產(chǎn)家庭的孩子。李琳是第三種， ;這樣排下來，積分達標不任何作用。 ;果然，她的孩子被分到了其余幼兒園。
那一刻，李琳決定一定要有一個上海戶口。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
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從64分到72分就在李琳意識到上海戶口的重要性時，于濤已經(jīng)正式成為上海人。他經(jīng)過了10年等待，在2013年初于拿到屬于自己的上海戶口本。他多少乎是友人中最早拿到上海戶口的人，因為2003年他做了一個正確的決定——申請上海落戶。他用 ;無意識 ;形容2003年第一次拿到落戶時的感到。他完全不曉得這張像身份證一樣的卡片能給他的將來帶來什么。上海率先開端了落戶制度，分為人才引進、個別從業(yè)者、投奔親友三品種別。其中人才引進類落戶享受的公共服務(wù)最多。對當時的于濤來說，最重要的是，辦理落戶后，公司開端為他按上海城鎮(zhèn)職工的標準繳納社會保險跟住房公積金，否則的話，于濤只能加入本地勞動綜合保險。2004年，于濤結(jié)了婚，跟所有在上海工作的外來家庭一樣，他跟妻子開端為不戶口的一直定性而焦急。當時，他的不少友人甚至還不辦理落戶。誠然當時持有落戶可能在上海辦理 ;三險一金 ;、孩子可能在上海讀書，但不少剛開端工作的年青人并不想到這么久遠。 ;當初看來，我的決定很正確，這些友人當初還在積分呢。 ;
也是在2004年，上海開端對非本地生源的高校畢業(yè)生履行 ;打分制 ;。這些應(yīng)屆畢業(yè)生的積分必須高于當年頒布的標準分才干落戶。為了把持人口增加，標準分逐年升高，2005年的64分終于在變成了72分。
郎景明來自東北一所985院校，畢業(yè)落伍入一家上海大型國企工作。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。依據(jù)《非上海生源個別高校應(yīng)屆畢業(yè)生進滬就業(yè)評分辦法》，找到國企的工作比去外企工作能多拿到3分，考過大學英語六級比只考過四級多加1分，學習成績也依照班級排名分成了4個等級，每個級別相差2分……這些渺小的分數(shù)加在一起，很難讓一個應(yīng)屆本科生達到標準分。 ;一個985大學的個別畢業(yè)生，積分大概在67到70分之間，除非有國度一級類證書才有可能超過72分的標準分。而在2012年，同濟大學碩士畢業(yè)的張苓積分輕松超過了當年的標準分71分。她是名牌大學碩士、專業(yè)又是重點學科，這兩項前提已經(jīng)為她獲得39分，一下子比個別高校的本科畢業(yè)生多了10分。再加上成績在班級排名前25％、通過英語六級考試、獲得上海市優(yōu)良畢業(yè)生，又找到了與專業(yè)對口的用人單位，張苓落戶牽強附會。絕對當年同校的本科畢業(yè)生只有一人拿到上海戶口的情況，張苓的研究生同窗榮幸多了，大都像張苓一樣，拿到了上海戶口。
然而，即便是名校的碩士、博士，不三好學生、優(yōu)良畢業(yè)生等名譽，要在上海落戶，也是一件十分不輕易的事。
無形的門檻假如畢業(yè)時沒能落戶，另一個享受上海基本公共服務(wù)的方法是申請落戶。上海市教委頒布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，共有3.85萬非上海本地生源的應(yīng)屆生在上海就業(yè)，其中，1.85萬人直接落戶，占48％；約2萬人申領(lǐng)《上海市落戶》，占52％。辦理落戶已成為畢業(yè)生在上海就業(yè)的重要渠道。
2009年2月，上海市出臺了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》，這項政策又被稱為 ;落戶轉(zhuǎn)戶口 ;（下簡稱：居轉(zhuǎn)戶）。而申請居轉(zhuǎn)戶的重要前提是，持有上海市落戶滿7年，并且在持證期間在上海繳納7年的社會保險。
該辦法試行3年后，上海市政府在2012年2月正式履行了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口辦法》。看到這條消息時，于濤忽然覺得 ;生活有了一點盼頭 ;。那時，來自江蘇的他已經(jīng)在上海工作了9年，他的妻子是江西人，兩人還都不上海戶口，他們的兒子已經(jīng)4歲了。